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2020-01-10
2019年政策法规（2019年1-12月）
发布日期：2020-01-09
目 录
1.关于实施小微企业普惠性税收减免政策的通知..................................... 1
财税〔2019〕13号............................................................. 1
2.中共中央办公厅 国务院办公厅印发《关于加强金融服务民营企业的若干意见》......... 2
3.国务院办公厅关于有效发挥政府性融资担保基金作用切实支持小微企业和“三农”发展的指导意见 7
国办发〔2019〕6号............................................................ 7
4.国务院关于印发国家职业教育改革实施方案的通知................................ 12
国发〔2019〕4号............................................................. 12
5.国务院办公厅关于在制定行政法规规章行政规范性文件过程中充分听取企业和行业协会商会意见的通知 20
国办发〔2019〕9号........................................................... 20
6.中共中央办公厅 国务院办公厅印发《关于促进中小企业健康发展的指导意见》......... 23
7.国务院关于推进国家级经济技术开发区创新提升打造改革开放新高地的意见........... 28
国发〔2019〕11号............................................................ 28
8.国务院办公厅关于印发职业技能提升行动方案（2019—2021年）的通知............... 34
国办发〔2019〕24号........................................................... 34
9.国务院办公厅关于成立国务院就业工作领导小组的通知............................. 39
国办函〔2019〕38号........................................................... 39
10.国务院办公厅关于加快推进社会信用体系建设构建以信用为基础的新型监管机制的指导意见
国办发〔2019〕35号........................................................... 41
11.国务院办公厅关于促进平台经济规范健康发展的指导意见.......................... 46
国办发〔2019〕38号........................................................... 46
12.国务院办公厅关于印发全国深化“放管服”改革优化营商环境电视电话会议重点任务分工方案的通知 50
国办发〔2019〕39号........................................................... 51
13.国务院办公厅关于加快发展流通促进商业消费的意见............................. 63
国办发〔2019〕42号........................................................... 63
14.国务院关于调整工业产品生产许可证管理目录加强事中事后监管的决定.............. 66
国发〔2019〕19号............................................................ 66
15.国务院关于印发实施更大规模减税降费后调整中央与地方收入划分改革推进方案的通知. 69
国发〔2019〕21号............................................................ 69
16.实施更大规模减税降费后调整中央与地方收入划分改革推进方案.................... 69
17.国务院办公厅关于做好优化营商环境改革举措复制推广借鉴工作的通知.............. 71
国办函〔2019〕89号........................................................... 71
18.中华人民共和国国务院令.................................................... 78
第722号..................................................................... 78
19.中共中央办公厅 国务院办公厅印发《关于强化知识产权保护的意见》............... 90
国发〔2019〕28号........................................................... 106
工企业函〔2019〕48号........................................................ 123
工企业函〔2019〕49号........................................................ 125
3.关于印发《永续债相关会计处理的规定》的通知................................. 126
财会〔2019〕2号............................................................ 126
4.关于印发《进一步优化供给推动消费平稳增长促进形成强大国内市场的实施方案（2019年）》的通知 126
发改综合〔2019〕181号....................................................... 126
5.关于进一步支持和促进重点群体创业就业有关税收政策的通知...................... 130
财税〔2019〕22号........................................................... 130
6.关于继续实施支持文化企业发展增值税政策的通知............................... 132
财税〔2019〕17号........................................................... 132
7.工业和信息化部办公厅 教育部办公厅关于开展2019年中小企业与高校毕业生创业就业对接服务工作的通知 133
工信厅联企业〔2019〕8号..................................................... 133
8.中国银保监会关于进一步加强金融服务民营企业有关工作的通知.................... 135
银保监发﹝2019﹞8号......................................................... 135
9.市场监管总局关于《动产抵押登记办法（修改稿）》.............................. 139
公开征求意见的公告.......................................................... 139
10.工业和信息化部财政部关于举办2019年“创客中国”中小企业创新创业大赛的通知... 141
11.关于推荐2019年度国家小型微型企业创业创新示范基地的通知.................... 160
工企业函〔2019〕164号....................................................... 160
12.国家发展改革委关于电网企业增值税税率调整相应降低一般工商业电价的通知........ 161
发改价格〔2019〕559号....................................................... 161
13.工业和信息化部办公厅关于开展2019年度中小企业公共服务体系重点服务活动的通知. 161
14.关于开展中小企业促进法执法检查调查问卷的通知.............................. 164
15.国家发展改革委 科技部关于构建市场导向的绿色技术创新体系的指导意见........... 165
发改环资﹝2019﹞689号....................................................... 165
17.关于扩大固定资产加速折旧优惠政策适用范围的公告............................ 178
财政部 税务总局公告2019年第66号........................................... 179
18.工业和信息化部 国家市场监督管理总局 广东省人民政府关于举办第十六届中国国际中小企业博览会的通知 179
工信部联企业['2019']87号 ..................................................... 179
19.工业和信息化部中小企业局关于组织参加“创客中国”大中小企业融通发展项目对接会活动的通知 184
20.关于进一步深入推进首台（套）重大技术装备保险补偿机制试点工作的通知......... 185
财建〔2019〕225号.......................................................... 185
21.关于集成电路设计和软件产业企业所得税政策的公告............................ 190
财政部 税务总局公告2019年第68号........................................... 190
国科办基〔2019〕49号........................................................ 191
23.国家发展改革委 财政部关于降低部分行政事业性收费标准的通知.................. 193
发改价格〔2019〕914号....................................................... 193
24.工业和信息化部中小企业局关于做好2019年全国大众创业万众创新活动周工作的通知. 194
工企业函〔2019〕298号....................................................... 194
25.工业和信息化部中小企业局关于推荐2019年度国家中小企业公共服务示范平台的通知. 195
工企业函〔2019〕310号....................................................... 195
26.工业和信息化部关于公布第一批专精特新“小巨人”企业名单的通告............... 197
工信部企业函['2019']153号..................................................... 197
27.关于养老、托育、家政等社区家庭服务业税费优惠政策的公告..................... 197
28.财政部 税务总局 发展改革委 民政部 商务部 卫生健康委公告2019年第76号........ 197
29.关于个人取得有关收入适用个人所得税应税所得项目的公告....................... 199
财政部 税务总局公告2019年第74号............................................ 199
30.关于《可再生能源发展专项资金管理暂行办法》的补充通知....................... 201
财建〔2019〕298号.......................................................... 201
31.国家发展改革委关于依法依规加强PPP项目投资和建设管理的通知................. 203
发改投资规〔2019〕1098号.................................................... 203
发改财金〔2019〕1104号...................................................... 206
33.关于继续实施全国中小企业股份转让系统挂牌公司 股息红利差别化个人所得税政策的公告
财政部 税务总局 证监会公告2019年第78号..................................... 217
34.关于开展财政支持深化民营和小微企业金融 服务综合改革试点城市工作的通知....... 219
财金〔2019〕62号........................................................... 219
35.关于2019年度国家小型微型企业创业创新示范基地名单的公示.................... 223
36.市场监管总局关于进一步优化国家企业信用信息公示系统的通知................... 223
国市监信〔2019〕142号....................................................... 223
37.关于促进政府采购公平竞争优化营商环境的通知................................ 228
财库〔2019〕38号........................................................... 228
38.关于印发《2019年降低企业杠杆率工作要点》的通知............................ 232
发改财金〔2019〕1276号...................................................... 232
40.国家发展改革委关于进一步降低中国人民银行征信中心服务收费标准的通知......... 241
发改价格规〔2019〕1318号.................................................... 241
41.市场监管总局 国家发展改革委 工业和信息化部民政部 财政部 国资委 银保监会...... 242
关于进一步加强违规涉企收费治理工作的通知..................................... 242
国市监竞争〔2019〕150号..................................................... 242
42.科技部印发《关于新时期支持科技型中小企业加快创新发展的若干政策措施》的通知.. 245
国科发区〔2019〕268号....................................................... 245
43.中国银保监会 国家知识产权局 国家版权局关于进一步加强知识产权质押融资工作的通知
银保监发〔2019〕34号........................................................ 248
44.关于金融企业涉农贷款和中小企业贷款损失准备金税前扣除有关政策的公告......... 251
财政部 税务总局公告2019年第85号............................................ 251
45.工业和信息化部办公厅关于请配合做好中小企业发展环境第三方试评估工作的通知.... 253
工信厅企业函 ﹝2019﹞ 219号................................................. 253
46.工业和信息化部关于公布2019年度国家小型微型企业创业创新示范基地名单的通告... 255
工信厅联企业〔2019〕77号.................................................... 264
48.工业和信息化部关于公布2019年度国家中小企业公共服务示范平台名单的通告....... 266
49.关于调整完善增值税留抵退税地方分担机制 及预算管理有关事项的通知............ 267
财预〔2019〕205号.......................................................... 267
50.信用评级业管理暂行办法〔2019〕第5号...................................... 270
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